环保部4月28日对山西省长治市、安徽省安庆市、山东省济宁市、河南省商丘市、陕西省咸阳市等5地市政府主要负责同志进行约谈，督促地方政府全面贯彻实施《大气污染防治行动计划》，严格落实环境保护有关法定责任。

     在此之前，民间的大气污染监督团队好空气保卫侠响应中心志愿者在长治进行为期三天的大气污染源调查。

     这次在长治，空气侠发现了什么？

        2016年4月13日-15日，空气侠华北响应中心志愿者从邯郸转战长治，对长治多个超标排放源进行历时三天的大气污染摸底调查。

       调查发现，山西煤炭工业重镇长治境内多家企业烟尘排放污染严重，部分企业除尘设施运行不正常，无组织排放严重。其中以首钢长治钢铁、山西南耀集团昌晋苑焦化、兴旺煤化集团、潞安天脊煤化工最为突出，堪称长治版“四大天王”。

      在京津冀大气治理成效凸显的同时，太行山西侧的长治，企业超标排放问题大量存在。煤化工特质的长治工业，再现战国时的上党，烟云弥漫。

1、首钢长治钢铁

        首钢长治钢铁公司集采矿、采煤、炼焦、炼铁、炼钢、轧材、水泥制造、工程建设、锻压机械制造、开发于一体，年钢铁生产能力 360 万吨。 首钢长治钢铁有限公司前身为长治钢铁（集团）有限公司，始建于 1947 年，是中国共产党在太行山革命根据地建设的第一个钢铁企业，曾为解放战争和新中国建设做出重要贡献，被周恩来总理誉为勤俭办企业的楷模。首钢长治钢铁因烟尘、二氧化硫等废气超标多次被环保部门通报 。

（首钢长治钢铁公司   2016年4月13日）

（首钢长治钢铁公司高炉废气排放浓度高   2016年4月13日）

（首钢长治钢铁附近居民在门口摘菜  2016年4月14日）

2、山西南耀集团（昌晋苑焦化）

        山西南耀集团是2006年组建的民营企业，现已经发展成为一个集煤、焦、电、化、建、运为一体的新型集团企业，现有固定资产27亿元，员工3000人，年可实现销售收入30亿元，利税7亿元，连续五年荣膺长治市新型化十强、山西省100强企业。

        昌晋苑煤化工业园区项目是南耀集团投资兴建的，目前投产试运行的20万吨/年焦炉煤气制甲醇经省发改委(2009)247号文批准立项。

（南耀集团焦化烟囱直排节奏  持续时间超过2小时，2016年4月14日）

（南耀集团焦化烟囱浓烟直上蓝天 2016年4月14日）

（南耀集团焦化厂区附近黄色烟气逸散  2016年4月14日）

（南耀集团的焦化烟囱持续浓烟弥漫  2016年4月14日12点-14点）

（志愿者在长治屯留县调查，背景是南耀集团   2016年4月14日）

3、兴旺煤化集团

      山西兴旺煤化集团有限责任公司，于1998年9月15日成立，是一家集炼焦、炼铁、发电、商贸为一体的大型民营企业，公司注册资金3亿元，位于屯留县渔泽镇东古工业园区，南邻309国道，东接长钢、王庄煤矿两大国企。附近东古村村民长期深受兴旺焦化污染，投诉不断。

（山西长治屯留县的兴旺焦化厂区灰黑一片 2016年4月14日）

 （山西长治屯留县的兴旺焦化公司等企业废渣填沟隆起后围困农田 2016年4月14日）

（山西长治屯留县的兴旺焦化厂区烟尘笼罩 空气中弥漫煤粉尘     2016年4月14日）

（兴旺集团焦化焦化厂区无组织排放  2016年4月14日下午15时）

（位于长治屯留县东古村的兴旺焦化煤焦化厂区黑烟滚滚  ，无组织排放持续时间长，附近村民不敢出门  2016年4月14日）

4、天脊煤化工

      山西天脊煤化工集团有限公司位于上党盆地潞城市，前身为山西化肥厂，是我国八十年代初，成套引进德国、日本、法国、挪威等八个国家十一项专利技术和设备建设的第一个以煤为原料生产高效复合肥的大型现代化企业。经过三十多年的发展，由原来单一的复合肥生产企业发展成为以硝基肥料为主，集硝基化工、精细化工为一体的综合性大型煤化工产业集团。

（位于潞城市的天脊集团   2016年4月15日）

        山西省环保厅通报的2015年第二季度重点企业超标情况显示，有8家企业严重超标排放，11家企业连续超标排放。其中就有天脊煤化工有限公司。天脊煤化工集团股份有限公司连续多个季度超标排放，已被山西省环保厅挂牌督办。一年后，天脊煤化工环境问题依旧存在。

（天脊煤化工有限公司废气排放  2016年4月13日中午）

（天脊集团厂区正门   烟气拖尾现象明显   2016年4月15日）

天脊煤化工集团化工厂区废气排放加剧，2016年4月15日18时）

 （厂区传出的酸臭气味刺鼻难挡  右侧是山西天脊潞安化工有限公司2016年4月15日晚18点）

（天脊煤化工公司废水管道表皮破损严重，排口盖子密闭不到位，有浓烈气体溢出  2015年4月15日18时）

        除了“四大天王”，调查还发现长信集团、山西漳泽发电有限公司存在超标排放行为；潞安矿业王庄煤矿煤尘逸散问题突出，煤场防护不到位。

       对此， 空气侠响应中心呼吁环保部对首钢长治钢铁、兴旺煤化集团、南耀集团昌晋苑焦化和天脊煤化工四家企业进行挂牌督办并提出如下建议：

       第一、督促山西、长治两级政府切实加强对上述重点排放单位监管，及时完整全面公开全市废气重点排污单位信息（排污单位名称、主要污染物名称、排放浓度和总量等）

        第二、长治政府牵头，组织环保、工商、安监、公安等部门开展全面环境风险源排查，及时消除天脊煤化工等企业环境安全隐患，有关企业整改说明和污染隐患排查整治结果及时通过网站、媒体、政务微博（微信公众号）等途径公开，接受社会监督。

        第三、长治市和屯留县两级政府部门有序推进兴旺焦化附近居民搬迁安置工作，保证周边居民生命健康和财产安全。

        第四、建议山西、长治两级环保部门加大环境执法加大信息公开力度，环境执法过程全程公开，邀请环保志愿者代表及附近居民代表观摩执法，确保环保整改到位；

        第五、建议环保部将长治作为综合督查重点，邀请社会各界参与监督，对相关责任人依法进行处理和追责，严格防控污染反弹。

调查人员：

 赵亮   邱美玲

好空气保卫侠响应中心

2016年4月18日

此后，志愿者分别向环保部、山西省环保厅、长治市政府、长治市环保局等有关部门提交了关于山西长治问题的举报材料。

行动大事记：

2016年4月13日，志愿者通过12369微信举报平台现场举报了首钢长治钢铁烟气排放问题，

2016年4月14日，长治市环保局受理微信举报。

2016年5月10日，长治环保局就志愿者举报的首钢长治钢铁大气污染问题进行电话答复，将对首钢长治钢铁炼铁厂4＃，5＃烧结机头脱离系统布袋除尘器滤袋全部更换，以确保污染物稳定达标排放。

2016年5月13日，长治市环保局官网发布《长治市环境保护局关于对山西天脊潞安化工有限公司等14起环境违法案挂牌督办的通知(长环发[2016]30号)》。其中志愿者监督举报的首钢长治钢铁、山西天脊潞安化工有限公司等在列。

按照督办要求，首钢长治钢铁要在2016年5月底前完成挂牌督办事项；山西天脊潞安化工有限公司要在2016年7月底前完成挂牌督办事项。

2016年5月20日，志愿者到访环保部环境监察局，就此前提交的山西长治环境问题举报进行沟通，环保部监察局已将材料移交属地环保局进行处理。

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